{"id":10867,"date":"2026-07-23T21:00:41","date_gmt":"2026-07-24T00:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/elliberador.com\/?p=10867"},"modified":"2026-07-23T21:00:42","modified_gmt":"2026-07-24T00:00:42","slug":"el-proyecto-del-senador-provincial-michlig-reabre-un-debate-sobre-los-limites-del-estado-una-herramienta-para-limitar-la-libertad-de-expresion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/2026\/07\/23\/el-proyecto-del-senador-provincial-michlig-reabre-un-debate-sobre-los-limites-del-estado-una-herramienta-para-limitar-la-libertad-de-expresion\/","title":{"rendered":"El proyecto del senador provincial Michlig reabre un debate sobre los l\u00edmites del Estado \u00bfuna herramienta para limitar la libertad de expresi\u00f3n?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Legislatura de Santa Fe dio media sanci\u00f3n al proyecto impulsado por el senador Felipe Michlig que busca declarar a toda la provincia como un<em> \u00abterritorio libre de discriminaci\u00f3n y discursos de odio\u00bb<\/em>. La iniciativa, que ahora deber\u00e1 ser debatida en la C\u00e1mara de Diputados, incorpora modificaciones al C\u00f3digo de Convivencia provincial y prev\u00e9 multas de hasta <strong>60 Jus<\/strong>, equivalentes actualmente a unos <strong>8 millones de pesos<\/strong>, adem\u00e1s de <strong>capacitaciones obligatorias como alternativa a la sanci\u00f3n econ\u00f3mica. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 del objetivo declarado de combatir la discriminaci\u00f3n y promover la convivencia democr\u00e1tica, el proyecto comenz\u00f3 a despertar cuestionamientos por el alcance de las definiciones que incorpora y por el impacto que podr\u00eda tener sobre la libertad de expresi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Una definici\u00f3n amplia que genera interrogantes<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El texto define como discurso de odio a las expresiones <strong>verbales, escritas, audiovisuales, simb\u00f3licas o digitales<\/strong> que promuevan, justifiquen o fomenten situaciones de<strong> discriminaci\u00f3n, hostilidad, violencia o incluso \u00abmenosprecio\u00bb hacia personas o grupos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, la protecci\u00f3n alcanza a una<strong> extensa lista de categor\u00edas:<\/strong> raza, etnia, religi\u00f3n, g\u00e9nero, orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero, discapacidad, edad, condici\u00f3n socioecon\u00f3mica, estado de salud y \u00abotras caracter\u00edsticas personales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Precisamente all\u00ed aparecen algunas de las principales cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Especialistas en derecho constitucional suelen advertir que conceptos como <strong>\u00abmenosprecio\u00bb<\/strong>, <strong>\u00abhostilidad\u00bb<\/strong> o <strong>\u00abotras caracter\u00edsticas personales\u00bb<\/strong> pueden resultar amplios y quedar sujetos a interpretaciones variables y subjetivas. El interrogante que surge es inevitable:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQui\u00e9n determinar\u00e1 cu\u00e1ndo una opini\u00f3n<\/strong> <strong>deja de ser alguna cr\u00edtica para convertirse en un discurso de odio?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Multas millonarias y nuevas sanciones<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los puntos m\u00e1s fuertes del proyecto es la incorporaci\u00f3n de una nueva figura dentro del C\u00f3digo de Convivencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las sanciones podr\u00edan llegar a <strong>60 Jus<\/strong>, es decir, alrededor de <strong>8 millones de pesos<\/strong>, adem\u00e1s de contemplar la realizaci\u00f3n <strong>obligatoria<\/strong> de cursos de formaci\u00f3n como reemplazo de la multa econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para los cr\u00edticos, esto representa un cambio significativo porque deja de tratarse solamente de campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n para incorporar un r\u00e9gimen sancionatorio que podr\u00eda aplicarse sobre expresiones p\u00fablicas, que muchos advierten, buscar\u00eda censurar y castigar la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El antecedente: la Ciudad de Santa Fe ya aprob\u00f3 una ordenanza similar<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto provincial no surge de manera aislada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En marzo de este a\u00f1o, el Concejo Municipal de Santa Fe aprob\u00f3 la <strong>Ordenanza N\u00ba 13.112<\/strong>, que declara a la capital provincial como <strong>\u00abCiudad Libre de Discursos de Odio\u00bb<\/strong>, con objetivos pr\u00e1cticamente id\u00e9nticos: promover la convivencia, el respeto a la diversidad y la no discriminaci\u00f3n. La iniciativa fue presentada por la concejala Carolina Capovilla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, el proyecto impulsado por Michlig busca llevar ese mismo esquema al \u00e1mbito provincial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para algunos sectores, esto representa una continuidad de una pol\u00edtica p\u00fablica destinada a combatir expresiones discriminatorias. Para otros, significa la expansi\u00f3n de un modelo que podr\u00eda abrir la puerta a mayores restricciones sobre el debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfD\u00f3nde termina el odio y empieza la opini\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El punto central del debate no parece ser si debe combatirse la violencia o la discriminaci\u00f3n, objetivo ampliamente compartido, sino <strong>c\u00f3mo hacerlo sin afectar un derecho constitucional como la libertad de expresi\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Constituci\u00f3n Nacional ya contempla mecanismos para sancionar amenazas, intimidaciones, incitaci\u00f3n a cometer delitos o actos discriminatorios concretos. Frente a ello, algunos juristas se preguntan si la incorporaci\u00f3n de una categor\u00eda tan amplia como \u00abdiscurso de odio\u00bb podr\u00eda terminar alcanzando opiniones pol\u00edticas, religiosas o ideol\u00f3gicas que, aunque resulten ofensivas para determinados sectores, <strong>forman parte del debate democr\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La discusi\u00f3n cobra especial relevancia en un contexto donde gran parte del intercambio pol\u00edtico ocurre en redes sociales, escenario en el que las fronteras entre una cr\u00edtica dura, una provocaci\u00f3n y una expresi\u00f3n sancionable pueden resultar difusas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la media sanci\u00f3n ya obtenida, la decisi\u00f3n ahora quedar\u00e1 en manos de la C\u00e1mara de Diputados, donde no s\u00f3lo se debatir\u00e1 la conveniencia de la iniciativa, sino tambi\u00e9n uno de los dilemas m\u00e1s sensibles de cualquier democracia: <strong>c\u00f3mo proteger a las personas frente a expresiones que promuevan la violencia sin convertir esa protecci\u00f3n en una limitaci\u00f3n a la libertad de opinar.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con media sanci\u00f3n en el Senado, la iniciativa propone declarar a Santa Fe como territorio libre de discursos de odio, incorpora sanciones de hasta $8 millones y replica una ordenanza que ya rige en la ciudad capital.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10868,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[598],"tags":[20,66],"class_list":["post-10867","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-santa-fe","tag-destacados","tag-santa-fe"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/elliberador.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/6cc1e8b7-9b52-41d2-a0c6-6982c19db4ac.png","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10867"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10867\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10869,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10867\/revisions\/10869"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10868"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10867"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}