El presupuesto es la columna vertebral de cualquier organizaci\u00f3n, p\u00fablica o privada. Su lectura permite conocer las prioridades de una gesti\u00f3n, los objetivos que persigue y el valor que les asigna a los recursos aportados por los contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n
En esta \u00e9poca del a\u00f1o comienzan a presentarse los presupuestos correspondientes a 2027 en los distintos niveles del Estado. Por eso resulta oportuno recuperar una propuesta elaborada a partir del presupuesto 2026 de Rafaela. Aunque parte de datos locales, su l\u00f3gica puede trasladarse a otros municipios e incluso al debate provincial sobre Ingresos Brutos.<\/p>\n\n\n\n
A mi juicio, el Derecho de Registro e Inspecci\u00f3n funciona en los hechos como un impuesto presentado bajo la forma de una tasa. Su recaudaci\u00f3n est\u00e1 vinculada a la actividad econ\u00f3mica, mientras que la relaci\u00f3n con un servicio municipal concreto y divisible suele resultar discutible.<\/p>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n no es nueva. Desde hace d\u00e9cadas, tanto el DReI municipal como el Impuesto sobre los Ingresos Brutos provincial son cuestionados por gravar las ventas en distintas etapas de la cadena y trasladarse finalmente a los precios. El problema no es solamente jur\u00eddico: tambi\u00e9n afecta la inversi\u00f3n, la formalidad y la competitividad.<\/p>\n\n\n\n
Sobre un presupuesto municipal 2026 cercano a los $95.000 millones, la recaudaci\u00f3n estimada del DReI ronda los $23.040 millones. Su eliminaci\u00f3n exige, por lo tanto, una revisi\u00f3n profunda del gasto y no una simple declaraci\u00f3n de intenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El presupuesto contiene partidas que, a mi entender, se encuentran sobredimensionadas. Entre ellas aparecen rubros como combustibles y lubricantes, repuestos y accesorios. Tambi\u00e9n existen erogaciones destinadas a actividades que no integran las funciones esenciales del municipio y que podr\u00edan ser organizadas o financiadas por el sector privado, como determinados festivales, espect\u00e1culos o acontecimientos recreativos.<\/p>\n\n\n\n
A esa revisi\u00f3n debe sumarse una mejora general de la eficiencia y los controles. Una administraci\u00f3n que compra mejor, mide resultados y elimina gastos superfluos puede reducir sus erogaciones sin deteriorar los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n\n\n\n
Aunque considero que el ahorro potencial permitir\u00eda compensar la recaudaci\u00f3n del DReI, eliminarlo de un d\u00eda para otro podr\u00eda generar tensiones financieras. Por eso propongo una transici\u00f3n de veinte meses mediante una reducci\u00f3n acumulativa del 5% en cada declaraci\u00f3n jurada mensual.<\/p>\n\n\n\n
Durante el primer mes, el contribuyente determinar\u00eda el importe mediante el procedimiento habitual y aplicar\u00eda un descuento del 5%. En el segundo mes, la reducci\u00f3n ser\u00eda del 10%, y as\u00ed sucesivamente hasta llegar al 100% en el mes veinte. A partir de ese momento, el tributo quedar\u00eda eliminado y tambi\u00e9n desaparecer\u00eda la obligaci\u00f3n de presentar la declaraci\u00f3n jurada correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
Para mostrar el funcionamiento del esquema, puede tomarse como referencia una recaudaci\u00f3n anual de $23.040 millones, equivalente a un promedio mensual de $1.920 millones.<\/p>\n\n\n\n Durante los primeros doce meses, el municipio recaudar\u00eda $15.552 millones y los contribuyentes ahorrar\u00edan $7.488 millones. En los ocho meses restantes, la recaudaci\u00f3n ser\u00eda de $2.688 millones y el ahorro privado alcanzar\u00eda los $12.672 millones.<\/p>\n\n\n\n En total, durante los veinte meses de transici\u00f3n, el municipio percibir\u00eda $18.240 millones y los contribuyentes conservar\u00edan $20.160 millones. Una vez completado el proceso, el sector privado dejar\u00eda de afrontar una carga anual equivalente \u2014a valores de 2026\u2014 a $23.040 millones.<\/p>\n\n\n\n Esos recursos, administrados por empresas y comercios, podr\u00edan destinarse a inversi\u00f3n, contrataci\u00f3n, capital de trabajo o reducci\u00f3n de precios. La expansi\u00f3n de la actividad tambi\u00e9n ampliar\u00eda la base de otros tributos municipales vinculados con nuevos inmuebles, habilitaciones y servicios.<\/p>\n\n\n\n La transici\u00f3n propuesta exige actuar sobre uno de los principales componentes del presupuesto: el personal. Las erogaciones de este rubro rondan los $47.000 millones sobre un total cercano a los $95.000 millones, es decir, aproximadamente la mitad del gasto municipal.<\/p>\n\n\n\n Una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente no deber\u00eda continuar ampliando la planta. El primer paso podr\u00eda ser congelar nuevas incorporaciones y permitir una reducci\u00f3n gradual mediante jubilaciones, renuncias y cambios de empleo, sin reemplazar autom\u00e1ticamente cada vacante.<\/p>\n\n\n\n La digitalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, la simplificaci\u00f3n normativa y la eliminaci\u00f3n de tareas burocr\u00e1ticas permitir\u00edan sostener los servicios esenciales con una estructura m\u00e1s reducida. La discusi\u00f3n no deber\u00eda limitarse a cu\u00e1ntos empleados tiene el municipio, sino tambi\u00e9n a qu\u00e9 funciones cumplen, qu\u00e9 resultados producen y cu\u00e1nto cuestan esas tareas.<\/p>\n\n\n\n La comparaci\u00f3n entre el empleo p\u00fablico y el privado tambi\u00e9n debe incorporar la carga horaria. En septiembre de 2026, un empleado de comercio de la categor\u00eda Administrativo A inicial percib\u00eda un ingreso bruto aproximado de $1.316.632, compuesto por un b\u00e1sico de $1.196.632 y una suma fija no remunerativa de $120.000.<\/p>\n\n\n\n En el \u00e1mbito municipal de Rafaela, el salario m\u00ednimo garantizado bruto informado para un agente inicial rondaba los $1.053.000, antes de sumar presentismo. La cifra nominal era menor, pero tambi\u00e9n lo era la jornada habitual considerada para esta comparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Un empleado de comercio cumple normalmente 44 horas semanales: ocho horas diarias de lunes a viernes y cuatro los s\u00e1bados. Para el trabajador municipal se consider\u00f3 una jornada de 30 horas, distribuida en cinco d\u00edas de seis horas.<\/p>\n\n\n\n Al ajustar ambos salarios a una carga semanal equivalente de 44 horas, la remuneraci\u00f3n municipal ascender\u00eda a unos $1.544.400. Bajo este criterio, resultar\u00eda aproximadamente un 17% superior a la del empleado de comercio. La comparaci\u00f3n es orientativa: no contempla antig\u00fcedad, adicionales, categor\u00edas, presentismo ni otras diferencias convencionales.<\/p>\n\n\n\n La comparaci\u00f3n tampoco se agota en el salario. El empleo p\u00fablico suele ofrecer mayor estabilidad, licencias m\u00e1s amplias y una previsibilidad en el pago que no siempre existe en el sector privado. Adem\u00e1s, determinados reg\u00edmenes permiten conservar el puesto cuando el agente asume un cargo electivo.<\/p>\n\n\n\n El problema aparece cuando la estabilidad deja de proteger al trabajador frente a la arbitrariedad pol\u00edtica y pasa a impedir cualquier consecuencia ante un desempe\u00f1o deficiente. Sin objetivos medibles, evaluaciones peri\u00f3dicas y mecanismos de capacitaci\u00f3n, resulta dif\u00edcil distinguir a quienes cumplen correctamente sus funciones de quienes no lo hacen.<\/p>\n\n\n\n La meritocracia no consiste en desconocer derechos laborales, sino en vincular la permanencia, la promoci\u00f3n y los incentivos con la idoneidad, la responsabilidad y los resultados. El Estado debe exigir, como m\u00ednimo, est\u00e1ndares comparables con los que afronta cualquier trabajador del sector privado.<\/p>\n\n\n\n Cuando se plantea reducir el gasto p\u00fablico aparece una pregunta leg\u00edtima: qu\u00e9 hacer con quienes puedan perder su puesto. La respuesta no puede ser sostener indefinidamente empleos innecesarios con impuestos, pero tampoco ignorar la transici\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n Una alternativa ser\u00eda reemplazar progresivamente las indemnizaciones tradicionales por un seguro de desempleo financiado de manera previsible, limitado en el tiempo y accesible bajo reglas generales. Ese mecanismo deber\u00eda facilitar la movilidad laboral y brindar protecci\u00f3n mientras la persona se capacita o busca una nueva ocupaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La tecnolog\u00eda, la digitalizaci\u00f3n y la desregulaci\u00f3n permiten reducir de manera sustancial las estructuras administrativas. El porcentaje concreto deber\u00eda surgir de auditor\u00edas por \u00e1rea y no de una cifra uniforme, pero el objetivo debe ser claro: menos puestos destinados a sostener tr\u00e1mites innecesarios y m\u00e1s recursos concentrados en funciones esenciales.<\/p>\n\n\n\n Durante demasiados a\u00f1os, el sistema de selecci\u00f3n y permanencia en el Estado prioriz\u00f3 v\u00ednculos pol\u00edticos, antig\u00fcedad o pertenencia gremial por encima de la idoneidad. Esa l\u00f3gica elev\u00f3 la presi\u00f3n tributaria, deterior\u00f3 la calidad de los servicios y profundiz\u00f3 la desconfianza del contribuyente.<\/p>\n\n\n\n Eliminar gradualmente el DReI, revisar cada partida, congelar la expansi\u00f3n de la planta y medir el desempe\u00f1o permitir\u00eda comenzar a revertir ese proceso. El liberalismo propone precisamente ese cambio de prioridades: un Estado limitado a sus funciones esenciales, financiado con menos impuestos y obligado a administrar con la misma responsabilidad que se exige a quienes producen los recursos.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una propuesta gradual para eliminar el DReI en Rafaela, revisar las erogaciones municipales y avanzar hacia una planta estatal m\u00e1s eficiente, sin trasladar el costo del ajuste al contribuyente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12697,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[35],"tags":[20,2612,166,165],"class_list":["post-12696","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-destacados","tag-drei","tag-impuestos","tag-rafaela"],"acf":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/elliberador.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/DReI-Impuestos-Baja.webp","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12696","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12696"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12696\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12698,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12696\/revisions\/12698"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12697"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12696"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12696"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12696"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}2.El gasto en personal<\/h1>\n\n\n\n
Salarios y carga horaria<\/h2>\n\n\n\n
Estabilidad y evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o<\/h2>\n\n\n\n
3.Igualar condiciones y reducir privilegios<\/h1>\n\n\n\n