En medio de un escenario econ\u00f3mico que exige medidas concretas para impulsar la producci\u00f3n, la provincia de Catamarca dio un paso importante: anunci\u00f3 que enviar\u00e1 a la Legislatura un proyecto para eliminar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicado a las actividades industriales.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n fue anticipada por el gobernador Ra\u00fal Jalil<\/strong> durante un encuentro con el presidente de la Uni\u00f3n Industrial Argentina, Mart\u00edn Rappallini<\/strong>. El alcance definitivo de la medida se conocer\u00e1 cuando ingrese el texto, especialmente porque Catamarca ya cuenta con reg\u00edmenes especiales de exenci\u00f3n para determinadas actividades.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de los detalles finales de su implementaci\u00f3n, el anuncio representa una se\u00f1al positiva e introduce un concepto fundamental para el desarrollo del pa\u00eds: la competencia fiscal entre provincias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La medida contrasta con la postura adoptada hasta el momento por otras jurisdicciones. En la provincia de Buenos Aires, la dirigencia industrial propuso aplicar una al\u00edcuota del 0% a las micro y peque\u00f1as industrias y elevar de $1.800 millones a $3.200 millones anuales<\/strong> el l\u00edmite de facturaci\u00f3n para acceder al beneficio.<\/p>\n\n\n\n La administraci\u00f3n bonaerense no acept\u00f3 implementar inmediatamente el planteo. Desde ARBA reconocieron la necesidad de avanzar hacia un esquema menos distorsivo, pero condicionaron cualquier modificaci\u00f3n a los tiempos de una reforma tributaria m\u00e1s amplia y a la preservaci\u00f3n de los recursos provinciales.<\/p>\n\n\n\n El debate sobre Ingresos Brutos vuelve a poner en evidencia una realidad dif\u00edcil de ignorar: la elevada presi\u00f3n tributaria que soporta el sector productivo argentino. Esta carga no solamente afecta a quienes invierten, producen y generan empleo, sino que tambi\u00e9n termina incorporada al precio que pagan diariamente los consumidores.<\/p>\n\n\n\n Los alimentos ofrecen uno de los ejemplos m\u00e1s claros. Un estudio del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal calcul\u00f3 que la carga impositiva y previsional contenida en el precio de un alimento alcanzado por la al\u00edcuota general del IVA \u2014como sucede con los fideos\u2014 se ubica entre el 42% y el 43% del valor final<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La composici\u00f3n estimada de ese costo es la siguiente:<\/p>\n\n\n\n La incidencia puede variar seg\u00fan la actividad, la jurisdicci\u00f3n, el tama\u00f1o del comercio y la estructura de cada cadena productiva. Sin embargo, los n\u00fameros muestran que una porci\u00f3n considerable del precio abonado en la g\u00f3ndola no corresponde al costo de fabricar, transportar o comercializar el producto, sino al conjunto de impuestos y contribuciones acumulados durante el proceso.<\/p>\n\n\n\n Una reducci\u00f3n de esta carga no garantiza por s\u00ed sola un traslado autom\u00e1tico e inmediato a todos los precios. No obstante, crear\u00eda mejores condiciones para bajar costos, ampliar inversiones, formalizar actividades y aumentar la competencia entre empresas.<\/p>\n\n\n\n Ingresos Brutos es considerado uno de los tributos m\u00e1s perjudiciales para la actividad econ\u00f3mica debido a su efecto cascada. Como grava la facturaci\u00f3n en cada eslab\u00f3n de la cadena de valor, su impacto se acumula a medida que un producto atraviesa las diferentes etapas de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El impuesto se aplica incluso cuando una empresa no obtiene ganancias. Basta con facturar para que se genere la obligaci\u00f3n tributaria, una caracter\u00edstica que castiga especialmente a las actividades con m\u00e1rgenes reducidos o cadenas extensas de proveedores.<\/p>\n\n\n\n Frente a esta distorsi\u00f3n, tributaristas y analistas fiscales plantean desde hace a\u00f1os la necesidad de reemplazar el r\u00e9gimen. Entre las alternativas debatidas aparece la creaci\u00f3n de un IVA dual<\/strong>, que combine una al\u00edcuota nacional y otra provincial, tomando como referencia procesos aplicados en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Otra posibilidad es implementar un impuesto a la \u00faltima venta, cobrado \u00fanicamente sobre la operaci\u00f3n realizada con el consumidor final. De esta manera, se evitar\u00eda gravar cada una de las etapas productivas intermedias.<\/p>\n\n\n\n Cualquiera de estas reformas requiere coordinaci\u00f3n entre la Naci\u00f3n y las provincias, adem\u00e1s de una reducci\u00f3n sostenida del gasto p\u00fablico. Bajar un impuesto para reemplazarlo inmediatamente por otra carga, aumentar la deuda o trasladar el costo al d\u00e9ficit solamente cambiar\u00eda el nombre del problema.<\/p>\n\n\n\n La simplificaci\u00f3n tributaria y la formalizaci\u00f3n de la econom\u00eda no deben avanzar mediante la creaci\u00f3n de nuevos grav\u00e1menes, sino a trav\u00e9s de un Estado m\u00e1s austero, eficiente y limitado.<\/p>\n\n\n\n Que una provincia tome la iniciativa de reducir impuestos marca el camino correcto. La competencia fiscal obliga a las jurisdicciones a administrar mejor sus recursos, moderar sus gastos y ofrecer condiciones m\u00e1s atractivas para la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Catamarca todav\u00eda deber\u00e1 convertir el anuncio en una ley concreta y demostrar que la rebaja puede sostenerse sin trasladar el costo hacia otro sector. Pero la discusi\u00f3n ya qued\u00f3 abierta: mientras algunas provincias contin\u00faan defendiendo sus cajas, otras comienzan a comprender que asfixiar al que produce no constituye una pol\u00edtica de desarrollo viable<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El gobierno de Ra\u00fal Jalil enviar\u00e1 a la Legislatura un proyecto para quitar el gravamen a la actividad fabril. 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