{"id":5287,"date":"2025-12-21T15:04:59","date_gmt":"2025-12-21T18:04:59","guid":{"rendered":"https:\/\/elliberador.com\/?p=5287"},"modified":"2025-12-21T15:05:01","modified_gmt":"2025-12-21T18:05:01","slug":"el-pullarismo-aprobo-a-dias-de-navidad-una-ley-expres-para-regular-internet-y-tv-en-santa-fe-en-tiempo-record","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/2025\/12\/21\/el-pullarismo-aprobo-a-dias-de-navidad-una-ley-expres-para-regular-internet-y-tv-en-santa-fe-en-tiempo-record\/","title":{"rendered":"El pullarismo aprob\u00f3 a d\u00edas de Navidad una ley expr\u00e9s para regular internet y TV en Santa Fe en tiempo r\u00e9cord"},"content":{"rendered":"\n

Mientras el discurso oficial insiste con \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d, \u201cinnovaci\u00f3n\u201d y \u201ctransparencia\u201d, la provincia de Santa Fe acaba de avanzar \u2014a velocidad r\u00e9cord y en pleno calendario de fiestas\u2014 con una norma que concentra en el Estado la administraci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica de conectividad. En criollo: el Estado se mete en el coraz\u00f3n de la autopista por donde circula tu informaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Y eso, en cualquier democracia sana, amerita debate p\u00fablico real. No un tr\u00e1mite rel\u00e1mpago.<\/p>\n\n\n\n

Tr\u00e1mite expr\u00e9s y sanci\u00f3n definitiva<\/h2>\n\n\n\n

Mi\u00e9rcoles 17 de diciembre:<\/strong> el proyecto no se trat\u00f3 (para no despertar la atenci\u00f3n de los medios), sino que se aprob\u00f3 sobre tablas<\/em> en Senado, la escriban\u00eda del gobierno donde Pullaro maneja a 14 de los 19 senadores<\/em>, como parte del temario de extraordinarias (Mensaje 43\/25).<\/p>\n\n\n\n

Jueves 18 de diciembre:<\/strong> tan solo al d\u00eda siguiente (y sin disimular el apuro pol\u00edtico de aprobarlo antes de que se hable del temsa) la C\u00e1mara de Diputados<\/strong> trat\u00f3 el tema de forma expr\u00e9s y con una velocidad inusitada y le dio sanci\u00f3n definitiva<\/strong> al proyecto del Ejecutivo que \u201cregula la Red de conectividad e infraestructura tecnol\u00f3gica<\/strong>\u201d (Expte. 57845, Mensaje 43\/25).<\/p>\n\n\n\n

Velocidad inusual para una ley que toca infraestructura sensible, contratos de enorme magnitud y, sobre todo, derechos: privacidad, libertad de expresi\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 habilita la norma<\/h2>\n\n\n\n

Los puntos centrales, dicho sin maquillaje t\u00e9cnico, son estos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Crea un \u201cSistema P\u00fablico Provincial\u201d<\/strong> (\u201cRed de Conectividad e Infraestructura Tecnol\u00f3gica\u201d) y define un \u201cecosistema\u201d de actores donde la Autoridad de Aplicaci\u00f3n<\/strong> (Secretar\u00eda de Tecnolog\u00edas para la Gesti\u00f3n, dentro del Ministerio de Gobierno e Innovaci\u00f3n P\u00fablica) regula esa interrelaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
  • Autoriza a la Provincia a concesionar \u201ccapacidades excedentes\u201d<\/strong> de la infraestructura, y a otorgar licencias<\/strong> a prestadores para usar la red en municipios y brindar servicios a usuarios finales. <\/li>\n\n\n\n
  • Tambi\u00e9n habilita licencias a proveedores mayoristas de internet<\/strong> para contratar, conectar y comercializar servicios \u201cen la nube\u201d y otros servicios TIC dentro de nodos\/centros de datos de la red. <\/li>\n\n\n\n
  • La Provincia puede cobrar contraprestaciones<\/strong> en dinero, servicios, infraestructura, software y tecnolog\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
  • En el texto se incluye una prohibici\u00f3n formal: la Provincia no deber\u00eda prestar \u201cdirectamente\u201d conectividad salvo donde terceros no lleguen por razones econ\u00f3micas\/estrat\u00e9gicas; y se menciona evitar monopolios.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Hasta ah\u00ed, la versi\u00f3n \u201cprolija\u201d. El problema es el de siempre: cuando el Estado se reserva la llave del sistema<\/strong>, la promesa escrita en un art\u00edculo termina valiendo menos que la discrecionalidad de quien controla la botonera.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQui\u00e9n controla al que controla?<\/h2>\n\n\n\n

    La ley habla de procedimientos \u201ccompetitivos y transparentes\u201d.
    Pero todav\u00eda no aparecen respuestas p\u00fablicas simples, de esas que cualquier ciudadano deber\u00eda poder leer sin ser especialista:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los pliegos, est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y criterios de adjudicaci\u00f3n?<\/li>\n\n\n\n
    • \u00bfQu\u00e9 auditor\u00eda externa e independiente revisar\u00e1 esa \u201cvaloraci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d de contraprestaciones?<\/li>\n\n\n\n
    • \u00bfQu\u00e9 resguardo concreto habr\u00e1 para evitar que una red estatal termine siendo una caja<\/strong> (contratos, licencias, software, mantenimiento, centros de datos, \u201cservicios digitales\u201d)?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      En Santa Fe, cuando se abre un negocio grande administrado por el Estado, lo prudente es poner la lupa<\/strong>: porque el incentivo pol\u00edtico existe y es obvio. Y porque el ciudadano paga dos veces: paga la estructura y paga el riesgo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

      \u201cRegulaci\u00f3n\u201d como eslogan: el manual de las dictaduras opacas<\/h2>\n\n\n\n

      Ac\u00e1 conviene ser claros: Santa Fe no es Corea del Norte<\/strong>. Pero la l\u00f3gica de concentraci\u00f3n<\/strong> (infraestructura + autoridad administrativa + licencias + nodos + datos) es el primer ladrillo del mismo edificio que, en otros lugares, termin\u00f3 en censura, bloqueos y vigilancia.<\/p>\n\n\n\n

      Ejemplos concretos:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Venezuela:<\/strong> el gobierno bloque\u00f3 el acceso a X (Twitter)<\/strong> por orden de Nicol\u00e1s Maduro y el regulador Conatel<\/strong>, y el bloqueo se extendi\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 del plazo anunciado. <\/li>\n\n\n\n
      • Ir\u00e1n:<\/strong> Freedom House documenta bloqueos a apps de mensajer\u00eda (como WhatsApp<\/strong> y Signal<\/strong>) y medidas para empujar a la poblaci\u00f3n hacia mecanismos controlados (VPN \u201clicenciadas\u201d, presi\u00f3n para confinar el uso a plataformas dom\u00e9sticas).<\/li>\n\n\n\n
      • Cuba:<\/strong> durante protestas de 2021 se registraron restricciones selectivas<\/strong> a redes sociales y mensajer\u00eda, con mediciones de organizaciones de monitoreo de red. <\/li>\n\n\n\n
      • Nicaragua:<\/strong> se report\u00f3 el bloqueo de dominios y sitios de medios independientes como parte de un patr\u00f3n de censura y hostigamiento a la prensa.<\/li>\n\n\n\n
      • Corea del Norte:<\/strong> la regla directamente es otra: para la mayor\u00eda, no hay internet abierta; existe una intranet estatal (Kwangmyong)<\/strong> con sitios \u201caprobados\u201d y vigilancia, y el acceso a la red global queda restringido a \u00e9lites\/autorizaciones especiales. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        \u00bfEl punto en com\u00fan? Siempre el mismo: \u201cregular\u201d para \u201ccuidar\u201d<\/strong>, y terminar filtrando, bloqueando o empujando<\/strong> a la ciudadan\u00eda hacia circuitos m\u00e1s controlables.<\/p>\n\n\n\n

        El costo de que te controlen lo pag\u00e1s vos mismo<\/h2>\n\n\n\n

        Y ac\u00e1 entra la parte que ning\u00fan comunicado oficial subraya: esto no es gratis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

        Seg\u00fan los n\u00fameros del Proyecto de Presupuesto 2026<\/strong> que manejan equipos t\u00e9cnicos y colaboradores, el Ministerio de Gobierno e Innovaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong> tendr\u00eda asignados $440 mil millones<\/strong> (s\u00ed, le\u00edste bien) y dentro de esa estructura, el programa \u201cTecnolog\u00edas para la Gesti\u00f3n\u201d<\/strong> rondar\u00eda $93 mil millones<\/strong>, m\u00e1s que la C\u00e1mara de Senadores o la C\u00e1mara de Diputados de Santa Fe, que ya son de las m\u00e1s caras del pa\u00eds, con un componente fuerte de gastos de capital, adem\u00e1s de otras partidas vinculadas a tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n en distintas jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n

        Traducido: vos financi\u00e1s la estructura<\/strong>, los cargos, los sistemas, los contratos y la expansi\u00f3n. Es como si el secuestrado tuviera que trabajar para sostener al captor\u2026 y encima pagarle los candados con los que te tienen cautivo.<\/p>\n\n\n\n

        Santa Fe \u201ctransparente\u201d, versi\u00f3n 1984<\/h2>\n\n\n\n

        En 1984<\/strong>, George Orwell describe un r\u00e9gimen totalitario donde el Estado no solo vigila: redefine el lenguaje, reescribe la historia y administra \u201cla verdad\u201d<\/strong> a conveniencia. El \u201cMinisterio de la Verdad\u201d no informa: fabrica realidad<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

        Por eso el contraste duele cuando un gobierno se presenta como transparente, pero aprueba en fechas sensibles una norma de infraestructura cr\u00edtica y la discusi\u00f3n p\u00fablica llega tarde, mal o nunca<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

        Estado intervencionista vs Realidad<\/h2>\n\n\n\n

        El mercado ya existe: m\u00faltiples empresas pueden brindar conectividad, competir, innovar y mejorar precios y calidad. Cuando el Estado decide \u201cordenar\u201d lo que el mercado resuelve, la pregunta no es tecnol\u00f3gica: es pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

        Porque el que maneja los cables y los nodos, tarde o temprano quiere manejar el flujo<\/strong>.
        Y cuando radicales, socialistas y peronistas se alinean detr\u00e1s de m\u00e1s estructura estatal, suele ser la misma pel\u00edcula: el partido del Estado, con distintos colores, buscando el control de las cajas\u2026 y ahora tambi\u00e9n de la informaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

        La pregunta final no es qui\u00e9n es due\u00f1o de la fibra.
        La pregunta es: \u00bfqui\u00e9n garantiza que lo que te llega al celular no va a depender de la conveniencia del poder?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Las c\u00e1maras de Senadores y Diputados de Santa Fe aprobaron en tiempo r\u00e9cord, a d\u00edas de Navidad, una ley que centraliza en el Estado la administraci\u00f3n de la conectividad y habilita concesiones y licencias sobre infraestructura cr\u00edtica. Mientras el gobierno se vende como \u201ctransparente\u201d, abre el negocio que de pliegos, software, mantenimiento y centros de datos despierta una pregunta inevitable: \u00bfa qui\u00e9n le van a entregar esos contratos millonarios y qu\u00e9 garant\u00edas reales hay de que esa \u201cregulaci\u00f3n\u201d no termine siendo control? En la era de 1984 -Orwell-, cuando el poder administra la red, tambi\u00e9n se queda con la llave para condicionar lo que la gente ve, dice y comparte.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5288,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[4],"tags":[20,56,99,66],"class_list":["post-5287","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-destacados","tag-milei","tag-pullaro","tag-santa-fe"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/elliberador.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ChatGPT-Image-21-dic-2025-15_00_02.webp","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5287"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5287\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5289,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5287\/revisions\/5289"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5288"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}