{"id":6813,"date":"2026-02-12T09:51:18","date_gmt":"2026-02-12T12:51:18","guid":{"rendered":"https:\/\/elliberador.com\/?p=6813"},"modified":"2026-02-12T09:51:20","modified_gmt":"2026-02-12T12:51:20","slug":"el-costo-fiscal-que-supone-para-la-provincia-convalidar-el-aumento-de-la-fuerza-policial-calculo-de-reasignacion-de-partidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/2026\/02\/12\/el-costo-fiscal-que-supone-para-la-provincia-convalidar-el-aumento-de-la-fuerza-policial-calculo-de-reasignacion-de-partidas\/","title":{"rendered":"El costo fiscal que supone para la provincia convalidar el aumento de la fuerza policial: c\u00e1lculo de reasignaci\u00f3n de partidas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para entender lo que supone convalidar un aumento salariar y una recomposici\u00f3n en t\u00e9rminos reales (del 33% que fue la inflaci\u00f3n acumulada del a\u00f1o 2025) debemos hacer un desglose de dos puntos importantes: el presupuesto con el que opera la provincia bajo la gesti\u00f3n de Maximiliano Pullaro y la masa salarial, aproximadamente entre 17,800 y 22,000 efectivos dependiendo de la inclusi\u00f3n del personal del servicio penitenciario y de los agentes en situaci\u00f3n de disponibilidad o tareas pasivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presupuesto General de la Administraci\u00f3n Provincial para el a\u00f1o 2026 fue aprobado con un total de recursos estimados de $14,13 billones y un total de gastos devengados de $14,12 billones. Representado un super\u00e1vit financiero proyectado de $6,911 millones; lo que representa un significativo resultado positivo de solo el 0,05% del total.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando vemos el desglose por partidas del presupuesto se pueden divisar grandes gastos en comunicaci\u00f3n oficial (pauta oficial): actos del gobierno, publicidad y medios p\u00fablicos suman una total consolidado de $46,428 millones<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Publicidad oficial: $16,737 millones<\/li>\n\n\n\n<li>Radio y Televisi\u00f3n Santafesina (RTS): $6,830 millones<\/li>\n\n\n\n<li>Comunicaci\u00f3n (Gobernaci\u00f3n): $5,790 millones<\/li>\n\n\n\n<li>Imprenta Oficial: $2,480 millones<\/li>\n\n\n\n<li>Contenidos e imagen: $1,500 millones<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para darle mayor \u00e9nfasis a este desglose y ponerlo en perspectiva, esta asignaci\u00f3n ($46,428 millones) supera al presupuesto completo del Ministerio de Ambiente y Cambio clim\u00e1tico ($19,000 millones) y es mayor que el presupuesto del Ministerio de Cultura ($41,000 millones). Representando poco m\u00e1s del 3% del PBG del gasto devengado ($14,12 billones).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La partida de publicidad es una caja liquida de libre disponibilidad para el Ejecutivo Provincial y mas en una situaci\u00f3n de emergencia en seguridad son claramente susceptibles de ser reasignados mediante decretos de reasignaci\u00f3n presupuestaria. Solamente con reducir en un 50% se liberar\u00edan m\u00e1s de $23,000 millones, lo que permitir\u00eda financiar la totalidad del incremento de la Tarjeta Alimentaria Policial durante todo el a\u00f1o fiscal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Anatom\u00eda de la Fuerza<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Provincia tiene una planta de aproximadamente 17,800 y 22.000 efectivos distribuidos operativamente en 19 Unidades Regionales, adem\u00e1s de direcciones especializadas como la Polic\u00eda de Investigaciones (PDI), Tropa de Operaciones Especiales (TOE) y la Direcci\u00f3n General de Seguridad Rural \u201cLos Pumas\u201d. La fuerza ha experimentado una transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica y operativa reciente impulsada por la incorporaci\u00f3n de nuevos cohortes de egresados del ISEP (Instituto de Seguridad P\u00fablica). En diciembre del 2025 se incorporaron 817 nuevos agentes (420 mujeres y 397 hombres) con el rango de suboficiales. Este flujo de ingreso es cr\u00edtico para compensar la tasa de atrici\u00f3n natural (retiros y bajas) y para sostener el objetivo pol\u00edtico de incrementar la presencia en la calle.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">An\u00e1lisis de Escenarios fiscales&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La determinaci\u00f3n del costo fiscal total que implica el aumento policial se puede modelar en diferentes escenarios: bonificable (vigente) y no bonificable; la elecci\u00f3n de uno u otro implica costos diferentes para el Tesoro provincial y la Caja de Jubilaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Modelo Vigente de Incentivos Operativos:<\/strong> refleja la pol\u00edtica actual implementada por el Ministerio de Justicia y Seguridad. Se caracteriza por concentrar la masa de recursos incrementales en suplementos espec\u00edficos (Plus operativo, chofer) y beneficios no contributivos (Tarjeta Alimentaria) manteniendo un ajuste moderado sobre el sueldo b\u00e1sico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Poblaci\u00f3n Objetivo Operativa: 12,500 efectivos (aprox. 65% de la fuerza total) acceden al Plus operativo completo o parcial.<\/li>\n\n\n\n<li>Poblaci\u00f3n Choferes: 3,000 efectivos (aprox, 15% de la fuerza) acceden al Plus Chofer.<\/li>\n\n\n\n<li>Tarjeta Alimentaria: Cobertura universal para los 19,000-22,000 efectivos activos.<\/li>\n\n\n\n<li>Impacto Previsional: Nulo o marginal en el corto plazo para los componentes de Plus y Tarjeta.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u00e1lculo de costos mensuales incrementales (estimado):<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Costo Plus Operativo: 12,500 agentes x $500,000 (promedio ponderado) = $6,250 millones\/mes.<\/li>\n\n\n\n<li>Costo Plus Chofer: 3,000 agentes x $250,000= $750 millones\/mes<\/li>\n\n\n\n<li>Costo Tarjeta Alimentaria: 22,000 agentes x $88,835 (incremento neto) = $1,954 millones\/mes<\/li>\n\n\n\n<li>Ajuste b\u00e1sico remunerativos: estimado en $15,000 millones adicionales para toda la fuerza (incluyendo efecto en antig\u00fcedad).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Costo Fiscal Mensual Total: Aproximadamente $23,954 millones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Costo Fiscal Anualizado: Considerando 13 meses para los componentes remunerativos (SAC; mejor conocido como aguinaldo) y 12 meses para los no remunerativos , el costo anual se proyecta en el orden de los $300,000 a $320,000 millones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Modelo f\u00edsicamente posible en el corto plazo. Permite al gobierno mostrar una \u201cmejor\u00eda\u201d sustancial en el ingreso de bolsillo ($700,000 adicionales para un chofer operativo) con una inversi\u00f3n directa acotada. Al no bonificar estos montos por antig\u00fcedad ni trasladarlos autom\u00e1ticamente a los pasivos, el estado de ahorra el \u201cefecto multiplicador\u201d de la estructura salarial jer\u00e1rquica. \u201cAlinea\u201d incentivos al decir que \u201cgana m\u00e1s quien se expone, rompiendo la inercia de la carrera administrativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Modelo de Blanqueo Salarial (Hipot\u00e9tico): <\/strong>Este escenario simula el costo fiscal si el gobierno optara por trasladar esa misma masa de dinero destinada a los \u201cplus\u201d directamente al Sueldo B\u00e1sico, haci\u00e9ndolo remunerativo y bonificable que es el reclamo hist\u00f3rico de los gremios policiales no reconocidos y de los centros de retirados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la estructura salarial policial, el sueldo b\u00e1sico es solo una fracci\u00f3n del haber total. Sin embargo, dispara autom\u00e1ticamente otros componentes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Antig\u00fcedad: Un porcentaje del b\u00e1sico por cada a\u00f1o de servicio. En las jerarqu\u00edas altas. Este \u00edtem puede duplicar el b\u00e1sico.<\/li>\n\n\n\n<li>Suplementos jer\u00e1rquicos: Atados a coeficientes del b\u00e1sico.<\/li>\n\n\n\n<li>Movilidad Jubilatoria: La caja de jubilaciones debe pagar el 82% m\u00f3vil de cualquier aumento al b\u00e1sico a sus 9,973 beneficiarios.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estimaci\u00f3n de costos: Si se inyectaran los $7,000 millones mensuales de los Plus (Operativo+chofer) al b\u00e1sico:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Efecto antig\u00fcedad y jerarqu\u00eda: se estima que por cada peso de aumento b\u00e1sico, el costo real en la masa salarial activa es de $1,60 debido a los enganches. Esto elevar\u00eda el costo en activos a $11,200 millones.<\/li>\n\n\n\n<li>Efectos pasivos: Con una relaci\u00f3n aproximada de 0,5 pasivos por cada activo y el 82% m\u00f3vil, el costo adicional en jubilaciones ser\u00eda de aproximadamente $4,600 millones mensuales.<\/li>\n\n\n\n<li>Cargas patronales: Al ser todo remunerativo, aumentan los aportes patronales (IAPOS, Caja) que el estado debe integrar, sumando otro 20% al costo bruto.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Costo fiscal mensual: aproximadamente entrer $35,000 a $40,000 millones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Costo fiscal anual: $480,000 a $520,000 millones,}.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Resulta claramente superior entre un 50% y un 60% m\u00e1s costoso para el erario provincial que el actual. Hay una diferencia de casi $200,000 millones anuales equivalentes a mas del 10% del presupuesto total de gasto de capital de la provincia. Optar por este escenario implica necesariamente recortar gastos tanto en pauta oficial (como se demostr\u00f3 que recortar solo el 50% cubrir\u00eda la totalidad de la tarjeta alimentaria durante un a\u00f1o) y en obra p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para entender lo que supone convalidar un aumento salariar y una recomposici&oacute;n en t&eacute;rminos reales&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6814,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[37],"tags":[1014,428,977,20,988,99,66],"class_list":["post-6813","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigacion","tag-aumento","tag-deficit","tag-deficit-fiscal","tag-destacados","tag-policia","tag-pullaro","tag-santa-fe"],"acf":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/elliberador.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/ChatGPT-Image-12-feb-2026-09_49_28.webp","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6813","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6813"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6813\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6815,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6813\/revisions\/6815"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6814"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6813"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6813"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elliberador.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6813"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}