Milei va por otra semana de reformas: el Congreso debate cambios históricos en el Banco Central e Inocencia Fiscal II
El Presidente reúne a su Gabinete y a legisladores antes de una semana decisiva en Diputados. El oficialismo buscará blindar al Banco Central contra la emisión para financiar al Tesoro y avanzar con una nueva etapa de Inocencia Fiscal.
El Gobierno de Javier Milei inicia una semana decisiva para profundizar su programa de reformas. Con el Congreso nuevamente como escenario central, la Casa Rosada buscará avanzar en la Cámara de Diputados con dos iniciativas que forman parte del corazón económico de la administración libertaria: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto denominado Inocencia Fiscal II.
La agenda comenzará este lunes con Milei nuevamente al frente de las negociaciones políticas. El mandatario tiene previsto encabezar una reunión de Gabinete y mantener encuentros con legisladores oficialistas antes del tratamiento de los proyectos, en un intento por ordenar la estrategia parlamentaria y garantizar los votos necesarios.
La discusión trasciende una simple modificación legislativa. En el caso del Banco Central, el Gobierno pretende modificar reglas que durante décadas permitieron que la autoridad monetaria terminara funcionando como una fuente de financiamiento del déficit público.
Un Banco Central que no pueda financiar a la política
La reforma de la Carta Orgánica del BCRA es una de las batallas institucionales que Milei considera fundamentales para impedir que futuros gobiernos puedan regresar fácilmente a la emisión monetaria como mecanismo para financiar el gasto público.
El proyecto establece como misión primaria de la autoridad monetaria preservar el valor de la moneda, fortalece su independencia funcional y financiera y busca eliminar los mecanismos mediante los cuales el Banco Central puede financiar monetariamente al sector público.
El cambio apunta directamente contra el modelo que el kirchnerismo profundizó en 2012, cuando durante la presidencia de Cristina Kirchner y la conducción de Mercedes Marcó del Pont se modificó la Carta Orgánica y se amplió considerablemente el margen de actuación del Central.
Para el Gobierno libertario, aquella concepción convirtió al BCRA en una herramienta al servicio de las necesidades fiscales del poder político. El resultado, según la visión de Milei, fue una combinación de emisión, pérdida del valor del peso, controles cambiarios y una inflación que terminó castigando especialmente a quienes no tenían mecanismos para proteger sus ingresos.
La reforma actual pretende poner un candado legal a esa dinámica.
No se trata solamente de que el Gobierno de Milei haya decidido sostener el equilibrio fiscal y abandonar la emisión para cubrir el rojo del Tesoro. La apuesta es institucionalizar ese principio para dificultar que una futura administración pueda volver a utilizar la máquina de imprimir billetes para financiar su déficit.
Ese es precisamente uno de los puntos que convierte la discusión en una de las reformas estructurales más importantes de la agenda libertaria.
Inocencia Fiscal II: otro paso para cambiar la relación con el contribuyente
La segunda gran discusión será Inocencia Fiscal II, una nueva etapa del esquema mediante el cual el Gobierno pretende transformar la relación entre los argentinos, sus ahorros y el sistema tributario.
El concepto político detrás de la iniciativa vuelve a ser uno de los pilares del programa libertario: el ciudadano no debe ser tratado automáticamente como un evasor o delincuente por el simple hecho de disponer de su patrimonio.
El Ejecutivo introdujo modificaciones al proyecto durante las negociaciones de los últimos días con el objetivo de conseguir los respaldos necesarios para avanzar en Diputados.
La iniciativa forma parte de una estrategia más amplia que el Gobierno comenzó a desplegar para facilitar el uso de los dólares que los argentinos mantienen fuera del sistema financiero formal y reducir el peso de los controles sobre las operaciones cotidianas.
El cambio de paradigma que busca instalar Milei es significativo. Durante años, el sistema argentino construyó una enorme estructura de fiscalización, regímenes informativos, percepciones y controles bajo la premisa de que cada movimiento patrimonial podía esconder una irregularidad.
El libertarismo pretende invertir esa lógica: primero la presunción de inocencia y la libertad para disponer del patrimonio; después, la actuación estatal cuando existan elementos concretos que justifiquen una investigación.
Milei pone al Congreso frente a otra definición
La Casa Rosada sabe que el desafío vuelve a estar en los votos.
El oficialismo necesita sostener su propia tropa y articular acuerdos con bloques aliados y gobernadores para conseguir las mayorías necesarias. Por eso Milei decidió involucrarse personalmente en la previa parlamentaria y reunirse con diputados antes de que las iniciativas lleguen al recinto.
El escenario vuelve a colocar al Congreso ante una definición que excede a la coyuntura.
En el caso del Banco Central, deberá decidir si limita por ley la posibilidad de que la política vuelva a financiar sus excesos mediante emisión monetaria. Con Inocencia Fiscal II, deberá definir hasta dónde está dispuesto a modificar un sistema construido durante años alrededor de controles sobre el patrimonio de los contribuyentes.
Son dos debates diferentes, pero atravesados por una misma concepción: reducir la discrecionalidad estatal y aumentar los límites que la política encuentra a la hora de intervenir sobre la moneda y el patrimonio privado.
Para Milei, además, avanzar con estas reformas permitiría consolidar jurídicamente parte del cambio económico iniciado en diciembre de 2023.
El Presidente consiguió convertir el equilibrio fiscal en uno de los principios centrales de su administración. Ahora busca que algunos de esos límites dejen de depender exclusivamente de quién ocupa la Casa Rosada y queden establecidos mediante leyes.
La batalla comienza esta semana.
Y nuevamente el Congreso tendrá que elegir entre preservar herramientas históricamente utilizadas por la política o avanzar con las reformas estructurales que Milei considera necesarias para impedir que la Argentina vuelva al mismo punto de partida.
