Boleto Deportivo Gratuito: el proyecto de Oscar ‘cachi’ Martínez que demandaría $20.500 millones
La propuesta del ex legislador provincial Oscar ‘cachi’ Martínez del partido 100% santafesino junto con la fundación centro, pone el foco en “asegurar la presencia de los chicos y las chicas en sus clubes y actividades deportivas”.
La idea central del proyecto es no solo darle el beneficio a los registrados de la gratuidad del servicio del transporte público de colectivos sino también para los clubes de barrio a través de “Billetera Deportiva” la cual les exige a los clubes que reciban los fondos, de manera obligatoria:
- Garantizar revisiones médicas periódicas y controles sanitarios a los chicos;
- Asegurar el acceso equitativo a las mujeres en todas las disciplinas que quieran practicar; y
- Dictar programas sostenido de prevención de adicciones y cuidado de salud mental.
El proyecto de ley se debatirá en la legislatura provincial, por lo que será un subsidio netamente salido del bolsillo de los santafesinos (tanto el beneficio del boleto gratuito como la asistencia a los clubes) de la misma forma que se financia el BEG (Boleto Educativo Gratuito).
El BEG se financia de las rentas generales de la provincia, a través de impuestos provinciales como IIBB; impuesto inmobiliario; patentes; y de los recursos que le corresponden a Santa Fe por la masa de coparticipación federal de impuestos.
Se estima que este proyecto demandaría una cuarta parte (25%) de lo que se gasta anualmente en el BEG. El actual esquema de financiamiento del boleto educativo gratuito de la provincia tiene presupuestado anualmente unos $82.000 millones. Por lo tanto, a través de una regla de tres simple, se llega a la suma de unos $20.500 millones que demandaría el proyecto de forma anual.
Esta suma que demandaría el proyecto impulsado por ‘cachi’ Martínez supera el presupuesto de Ministerio de Ambiente y Cambio Climático ($19.605 millones); representa el 50% del presupuesto asignado a la Secretaría de Deportes de la Provincia ($40.882 millones) y el 43% de la pauta oficial de la provincia ($47.000 millones).
El dato más fuerte de la comparación es el del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Esta cartera provincial, que cuenta con más de 200 empleados y debe gestionar políticas de protección de bosques nativos, control de incendios, acción climática y gestión de residuos para todo el territorio santafesino, tiene asignados $19.605 millones para todo el año. Es decir que el Boleto Deportivo Gratuito, por sí solo, demandaría más recursos que la totalidad de ese ministerio.
Además si comparamos la suma presupuestada que demandaría la asignación de este proyecto con áreas que dependen de Nación, supera al presupuesto asignado al CONICET ($18.500 millones); casi iguala al presupuesto asignado al control de fuegos e incendios forestales ($22.000 millones) y representa el 73% de lo que nación destina a sus atletas olímpicos ($28.000 millones).
Ahora la pregunta que siempre debe hacerse en economía y más en el área fiscal, ¿Quién o cómo se financia el beneficio?, ¿Cuál es la contrapartida? Martínez se basó en el argumente que si la provincia tiene fondos para financiar los juegos Sudamericanos por 15 días -que es lo que dura la competencia- por un monto de $25.000 millones, hay fondos suficientes para implementar “políticas públicas integrales permanentes”.
En palabras del autor del proyecto: «Este año la provincia va a gastar $25.000 millones de pesos en el desarrollo de los Juegos Sudamericanos. No estamos cuestionando a estos Juegos, pero no queremos conformarnos con el desarrollo solo de esta competencia que durará 15 días (…), queremos políticas públicas integrales».
Utiliza este gasto en los juegos sudamericanos como parámetro de comparación, bajo el argumento de que si la provincia tiene la billetera y la espalda financiera para desembolsar semejante millonada en un evento deportivo internacional de dos semanas, entonces no puede poner como excusa la falta de fondos para financiar un programa social permanente para los chicos de los clubes de barrio.
No supone en sí mismo la creación de un nuevo impuesto -provincial, no nacional ya que el proyecto ingresará a la legislatura santafesina para ser tratado- sino la revisión de prioridades y reajustar el gasto recortando en áreas para asignar fondos a este proyecto de ley que mandará, nuevamente, $20.500 millones.
Para ponerlo en perspectiva, la provincia cuenta con un presupuesto general de gastos de 14,1 billones de pesos ($14.125.704.195.000). Dentro de semejante masa de dinero, el Boleto Deportivo Gratuito representaría aproximadamente el 0,15% del presupuesto total de la provincia.
De aprobarse, ¿Qué áreas se recortarán?, ¿Pauta oficial? Seguramente no, ya que esta administración a optado por financiar los medios para manejar la opinión pública. ¿Secretaría de deportes?, ¿Disminuir el gasto en obra pública? O ¿Subir la alícuota de IIBB? Posiblemente sea la primera alternativa para financiar esta masa de gasto propuesta por el Oscar ‘cachi’ Martínez.
