Fin de los subsidios indiscriminados: Diputados aprobó la reforma de Zona Fría
El Gobierno obtuvo media sanción en Diputados para reformar el régimen de Zona Fría y limitar los subsidios al gas únicamente a los hogares vulnerables, eliminando beneficios para más de 1,69 millones de usuarios con capacidad de pago.
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto impulsado por el gobierno de Javier Milei para reformar el Régimen de Zona Fría, con el objetivo de terminar con los subsidios generalizados que durante años beneficiaron incluso a hogares de altos ingresos. La iniciativa fue aprobada por 132 votos a favor, 105 en contra y 4 abstenciones, y ahora será debatida en el Senado.
El oficialismo logró reunir el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, sectores de la UCR, Innovación Federal, Producción y Trabajo y el MID, consolidando una mayoría ajustada pero suficiente para avanzar con una de las reformas energéticas más importantes del actual gobierno.
El eje de la reforma: subsidios solo para quienes realmente los necesitan
El proyecto modifica el esquema creado en 2021 por la ley impulsada por Máximo Kirchner, que había ampliado masivamente la cobertura del beneficio a provincias y localidades de clima templado, incorporando a más de 3,4 millones de usuarios adicionales.
Según el Gobierno, el sistema terminó convirtiéndose en un esquema “regresivo, deficitario e injusto”, donde millones de argentinos de menores ingresos financiaban subsidios para sectores con alta capacidad económica.
La nueva propuesta mantiene la ayuda estatal para los hogares vulnerables, pero elimina el subsidio automático para quienes pueden afrontar el costo pleno del servicio.
De aprobarse definitivamente la ley:
- Más de 1,69 millones de hogares dejarán de recibir el subsidio de Zona Fría ampliada por tener ingresos superiores a tres canastas básicas, equivalentes actualmente a más de 4,1 millones de pesos mensuales.
- Más de 1,8 millones de hogares vulnerables continuarán recibiendo asistencia estatal mediante el nuevo esquema de Subsidio Energético Focalizado (SEF).
- Se mantendrá el beneficio histórico para las zonas originalmente incluidas por condiciones climáticas extremas, como la Patagonia, la Puna y Malargüe.
Fin de los privilegios para sectores de altos ingresos
Desde el Ejecutivo remarcan que el régimen vigente generó situaciones absurdas: personas de altos ingresos, incluso residentes en countries o viviendas de lujo, accedían al mismo subsidio que familias vulnerables.
Uno de los ejemplos más citados por el Gobierno fue el de Rosario, donde actualmente reciben subsidio por Zona Fría cerca de 399 mil usuarios, de los cuales 214 mil tendrían ingresos superiores a los 4 millones de pesos mensuales por hogar.
El oficialismo sostiene que el esquema obligaba a millones de argentinos de menores recursos que viven fuera de la zona subsidiada a financiar beneficios para hogares acomodados.
“Un jubilado humilde de La Matanza termina pagando parte de la factura subsidiada de una familia de altos ingresos en Rosario”, explicaron desde el área energética.
Cómo cambiará el sistema
El proyecto introduce modificaciones centrales:
Subsidio focalizado en la Zona Fría ampliada
Las localidades incorporadas en 2021 solo conservarán beneficios si los usuarios están incluidos dentro del SEF, el nuevo régimen de subsidios focalizados creado por decreto a fines de 2025.
El criterio combinará:
- Nivel de ingresos.
- Situación socioeconómica.
- Inclusión en programas sociales específicos.
- Beneficiarios del ReNaBaP.
- Veteranos de Malvinas.
El subsidio dejará de cubrir impuestos y costos empresariales
Otro cambio clave es que el beneficio ya no se calculará sobre el total de la factura, sino únicamente sobre el consumo real de gas medido en metros cúbicos.
Esto implica que:
- Ya no se subsidiarán impuestos provinciales y municipales.
- Tampoco se cubrirán cargos fijos, transporte o distribución.
- El subsidio se enfocará exclusivamente en el gas consumido.
Para el Gobierno, esto corrige una distorsión histórica donde el Estado terminaba financiando incluso costos ajenos al consumo energético.
Un sistema que costaba cientos de miles de millones
El Ejecutivo sostiene que el actual esquema es fiscalmente insostenible.
Según los datos oficiales:
- El régimen demanda alrededor de $200.000 millones del Tesoro durante 2025.
- Además recauda otros $460.000 millones mediante recargos sobre las facturas de gas que pagan todos los usuarios del país.
El fondo se financia con un cargo adicional sobre el precio del gas natural que hoy alcanza hasta el 7,5%, aunque el sistema necesitaba elevarlo al menos al 11% para sostener el esquema actual.
Para la administración de Javier Milei, eso implicaría seguir aumentando impuestos encubiertos sobre millones de usuarios.
Equilibrio fiscal y eficiencia
La iniciativa forma parte del programa de reducción del gasto público y reordenamiento de subsidios impulsado por la Casa Rosada.
“El objetivo es garantizar una adecuada segmentación no solo geográfica de los usuarios, sino también socioeconómica, conforme a principios de equidad, uso eficiente de los recursos públicos y responsabilidad fiscal”, señala el texto oficial.
El oficialismo defiende que el Estado debe asistir únicamente a quienes realmente necesitan ayuda y no sostener beneficios universales financiados con déficit, emisión o mayores cargas sobre los contribuyentes.
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